Uruguay entre 1953-1966
Crisis del Modelo ISI
Crisis del Modelo ISI
“La época de bonanza
económica producida por los buenos precios de nuestros rubros
exportables durante la Segunda Guerra Mundial y la de Corea,
presenció la expansión de la industria y del empleo, la mejora del
salario y la elevación general del nivel de vida de la población.
El país creció y su riqueza se repartió mejor.
Pero ese crecimiento tenía
topes: terminaron las guerras ajenas y con ellas los buenos
preciosos; el pequeño mercado interno frenó a la industria: las
divisiones partidarias debilitaron a los Gobiernos, que no atinaron a
impulsar una política adecuada a la nueva realidad.
La población creyó que
la solución podía estar en un cambio en la conducción del Estado y
se produjo la rotación de los Partidos tradicionales en el poder.
Era el menos incómodo de
los cambios para una sociedad renuente a enfrentarlos pero nadie
sabía sí sería eficaz el camino elegido”
“ Hacía
mediados de la década, por distintos motivos, el descontento había
ganado a sectores sociales muy diversos. Muchos ganaderos que se
sentían los más perjudicados por las políticas neobatllistas,
especulaban reteniendo la lana para exportación o contrabandeando
ganado para obtener mejores precios. La mayoría de los industriales
, privados de los subsidios estatales, disminuyeron las compras de
máquinas e insumos, redujeron su actividad y despidieron
trabajadores .
A
medida que decrecían las exportaciones e ingresaban menos divisas,
el Estado debió acudir a las reservas para hacer frente a los
gastos. Las compras al exterior decrecieron y los productos
nacionales comenzaron a escasear debido al descenso de la actividad
manufacturera. La falta de artículos y el acopio de los
especuladores provocaron carestía,
mientras la reducción de dólares en plaza puso en riesgo la
estabilidad del peso, En el mercado negro, las divisas cuadriplicaba
su valor oficial”
Historia
tomo 3 Ed. Santillana P 226
“La rotación de los
partidos en el poder, con las elecciones de 1958, fue un hecho que
demostró la importancia que las instituciones políticas y los
valores sociales definidos en torno a la democracia liberal y su
'estado de derecho' tenían para la sociedad uruguaya. Sus resultados
confirmaron una vez más la tendencia predominar de huir de los
extremos y la preferencia por salidas moderadas. Pero, a la vez,
revelaron el encontrar soluciones a las dificultades
económico-sociales, no en el terreno de la estructura productiva-
lo que inevitablemente hubiera traído cambios importantes en la vida
nacional. , sino que se buscó
el más fácil e indoloro de la rotación en el poder de los miembros
del sistema político: un partido por otro. Quedaba por ver
si ese cambio más fácil era también efectivo”.
Historia Uruguaya ,t.7
p.122
Indica:
¿Cuáles
fueron las soluciones que encontraron los uruguayos para salir de la
crisis”
Los Blancos al
gobiernos.
En
parte como respuesta a este estado de cosas, una amplia mayoría de
la población del electorado se volcó al Partido Nacional en las
elecciones de 1958.
Durante
el gobierno del tercer colegiado (1959-1962) la mayoría del partido
Nacional estuvo en manos de la alianza de Herrera y Nardone, llamada
herrerismo-ruralismo. Por el contrario el cuarto colegiado (1963-
1967) la mayoría nacionalista perteneció a la Unión Blanca
Democrática (UBD)
primer colegiado Blanco
El
Partido Nacional intentó cambiar la orientación económica aplicada
hasta el momento por los colorados. La política proteccionista , con
los altos aranceles a la importación y subsidios a la producción
industrial, fue sustituida por una orientación liberal y de apertura
económica a través de la Ley de Reforma Cambiaría y Monetaria-
El
Ministro de Hacienda, Cr. Juan Eduardo Azzini, fue el encargado de
instrumentar los cambios en la política económica. Estas se
incluyeron en la Ley Cambiaría y Monetaria que buscaba
liberalizar la economía: Algunas medidas que llevaron adelante.
- Supresión de los Cambios múltiples: El dólar se cotizaría libremente: el precio relacionado con la moneda nacional se determinaría por la oferta y la demanda de la divisa y ya no fijado por el BROU. Esto produjo un aumento de $ 4.11 a $11. Las divisas se podían comprar libremente en el mercado, el BROU perdió el monopolio de su manejo.
- Se estableció la libre importación y exportación de bienes y servicios
- Se eliminaron subsidios a los artículos de primeras necesidad como a los cultivos industriales (trigo, lino, girasol,remolacha)
- Devaluación de peso: Disminución de la cantidad de oro del peso uruguayo
Reforma Liberal
Esta
reforma seguía las orientaciones dadas por el FMI .
Los
resultados no fueron los esperado: Nuestra balanza de pagos fue
deficitaria. Las exportaciones en este período aumentaron pero
también aumentaron las importaciones, ... lo que determinó que
balanza comercial continuara siendo deficitaria.
Esta
situación generó una pérdida constante de reservas y divisas, a lo
que se le sumó la inexistencia de ahorro interno la ausencia de
inversión tecnológica y productiva.
Distintas
propuestas para salir de la crisis
Segundo Colegiado Blanco
Por todo lo referido anteriormente, motivó que apartir de 1962, el nuevo grupo, la UBD, intentara un cambio en la polìtica económica para superar la situación.
Encargò a la Comisión de Investigación y Desarrollo económico (CIDE) un estudio sobre la realidad nacional, Comisión inspirada en el desarrollismo económico.
En 1962 realizan un Censo de Población, que no se realizaba desde 1908, y publicó un informe sobre la situación del país:
Los problemas detectados por la CIDE fueron:
Estancamiento productivo, en el agro por un régimen inadecuado de tenencia de la tierra (latifundio y minifundio) y el atraso tecnológico.y en la industria debía renovarse y finaciar equipos nuevos para se competitiva a nivel internacional y así poder superar la valla del pequeño mercado inerno..
Enfrentamiento social, agravado por el estancamiento productivo, que hacia que los diferentes sectores sociales intentaran mantener sus beneficios.
Inflación, endeudamiento devaluaciones Solo podían ser resueltas con un plan que incluyera profundas reformas , pero la Comisión advertía que para ello eradicho necesariao que existiera volontad política . Dicho plan no llegó a desarrollarse porque no se logró ni voluntad política, ni concertación social
Desarrollo de la Banca y las Financieras : La banca privada tuvo una expansión considerable en esta etapa, llegando a contar con 60 instituciones y 500 filiales. Una consecuencia fue la competencia por captar capitlaes y clientes, que llevò excesos en la conducción bancaria, favorecida por la flata de control estatal. Debido a esto el BROU perdió posición frente la banca privada, pero no sus obligaciones como dar ceditos para cubrir el defícit fiscal y pagar la dueda.
La banca privada se dedico a la especulación y a subsidiar a algunos sectores que presionaban al Estado para obtener mejoras- EJ los ganaderos
En 1964, con el estancamiento productivo y la especulación se generó en el país una crisis bancanaria, algunos bancos quebraron como el Transatlántico y otros fueron intervenidos para el ESTADO y se ajustaron los controles sobre el sistema bancario.
Pero no lograron frenar la inflación que se hizo insostenible hacia 1966, comprometiéndose la permanencia del PARTIDO Nacional en el gobierno.
Encargò a la Comisión de Investigación y Desarrollo económico (CIDE) un estudio sobre la realidad nacional, Comisión inspirada en el desarrollismo económico.
En 1962 realizan un Censo de Población, que no se realizaba desde 1908, y publicó un informe sobre la situación del país:
Los problemas detectados por la CIDE fueron:
Estancamiento productivo, en el agro por un régimen inadecuado de tenencia de la tierra (latifundio y minifundio) y el atraso tecnológico.y en la industria debía renovarse y finaciar equipos nuevos para se competitiva a nivel internacional y así poder superar la valla del pequeño mercado inerno..
Enfrentamiento social, agravado por el estancamiento productivo, que hacia que los diferentes sectores sociales intentaran mantener sus beneficios.
Inflación, endeudamiento devaluaciones Solo podían ser resueltas con un plan que incluyera profundas reformas , pero la Comisión advertía que para ello eradicho necesariao que existiera volontad política . Dicho plan no llegó a desarrollarse porque no se logró ni voluntad política, ni concertación social
Desarrollo de la Banca y las Financieras : La banca privada tuvo una expansión considerable en esta etapa, llegando a contar con 60 instituciones y 500 filiales. Una consecuencia fue la competencia por captar capitlaes y clientes, que llevò excesos en la conducción bancaria, favorecida por la flata de control estatal. Debido a esto el BROU perdió posición frente la banca privada, pero no sus obligaciones como dar ceditos para cubrir el defícit fiscal y pagar la dueda.
La banca privada se dedico a la especulación y a subsidiar a algunos sectores que presionaban al Estado para obtener mejoras- EJ los ganaderos
En 1964, con el estancamiento productivo y la especulación se generó en el país una crisis bancanaria, algunos bancos quebraron como el Transatlántico y otros fueron intervenidos para el ESTADO y se ajustaron los controles sobre el sistema bancario.
Pero no lograron frenar la inflación que se hizo insostenible hacia 1966, comprometiéndose la permanencia del PARTIDO Nacional en el gobierno.
