Nuevo Orden Internacional.
1- INTRODUCCIÓN
La
Segunda Guerra, a diferencia de las grandes contiendas anteriores, no finalizó
con una conferencia de paz en la que vencidos y vencedores determinaran
condiciones. En su lugar se dieron tres cumbres: Teherán, Yalta y Potsdam.
Participaron de ellas las tres superpotencias:
- Estados Unidos, la mayor potencia económica y militar
- La Unión Soviética, el país más extenso y segunda potencia militar
- Gran Bretaña, que conservaba intacto su gran imperio colonial.
En
estas tres cumbres, los tres grandes no solo alcanzaron un acuerdo para firmar
la paz, sino que también sentaron las bases de la política mundial en las
décadas siguientes.
Edificio sede de la ONU en la ciudad de
Nueva York
2- SURGIMIENTO DE LAS NACIONES UNIDAS
La
gran inquietud de los vencedores de 1945 fue poder tomar precauciones que
resultaran más efectivas que las tomadas en 1918. Si bien la Sociedad de
Naciones había estado bien en teoría, en la práctica había fracasado por
carecer de la fuerza necesaria para hacer pesar sus decisiones, demostrando su
inoperancia en situaciones comprometidas. Para solucionar esto, en lugar de
restaurar la institución, crearon una nueva: la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), a la que dotaron de un Consejo de Seguridad y en el que se
aseguraron de que las decisiones tomadas contaran con el respaldo de las
grandes potencias (Estados Unidos, la Unión Soviética, Inglaterra, China y
Francia).
Creación de la ONU.
El término Naciones Unidas había sido
utilizado para denominar a las potencias aliadas que lucharon en la Segunda
Guerra Mundial. Apareció por primera vez en un compromiso conjunto difundido el
1 de enero de 1941, según el cual ninguno de estos países firmaría la paz por
separado.
La
necesidad de crear una organización internacional que sustituyera a la Sociedad
de Naciones se trató por primera vez en una conferencia celebrada en Moscú en
octubre de 1943, que reunió a los ministros de asuntos Exteriores de los países
aliados, En la Conferencia de Teherán se habló también de la conveniencia de su
creación.
La
Organización se terminó de perfilar en las Conferencias de:
· Dumbarton
Oaks (EEUU). Un grupo de juristas de Gran Bretaña, EEUU, China y la
Unión Soviética acordaron la forma y estructura que iba a tener la
organización, insistiendo en el Consejo de Seguridad que marcaría claramente la
diferencia con la Sociedad de Naciones.
· Yalta.
Se trató la forma en que se realzaría la votación del Consejo de Seguridad.
· San
Francisco. En junio de 1945, se reunió una gran Asamblea de representantes de
medio centenar de países, y se adoptaron los fines y principios de las Naciones
Unidas en los textos constitucionales: Carta y Estatuto del Tribuna
Internacional de Justicia.
- Mantener la paz y la seguridad internacionales;
- Fomentar relaciones de amistad entre las naciones;
- Ayudar a las naciones a trabajar unidas para mejorar la vida de los pobres, vencer el hambre, las enfermedades y el analfabetismo, y fomentar el respeto de los derechos y libertades de los demás;
- Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos objetivos comunes.
4- ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA DE LA ONU
La
ONU está integrada por órganos principales instituidos por la Carta y órganos
subsidiarios que fueron surgiendo de acuerdo a las necesidades de
funcionamiento.
Órganos principales:
Asamblea General. Órgano plenario y deliberante. Se compone de todos los miembros,
que disponen de un solo voto. La Asamblea funciona en sesiones ordinarias
(anuales) y extraordinarias (a instancias del Consejo de Seguridad o de la
mayoría de sus miembros). La Asamblea tiene múltiples atribuciones, a veces
compartidas con determinados Consejos de la Organización. Discute todos los
asuntos que lleguen a la Organización siempre y cuando no figuren en el orden
del día del Consejo de Seguridad. Las decisiones se resuelven por mayoría
simple salvo para las que se requiere mayoría de dos tercios, que
son:
· Admisión,
expulsión o suspensión de un país miembro
· Recomendaciones
sobre el mantenimiento de la paz
· Elección
de los miembros de los Consejos Principales.
· Presupuesto
y administración fiduciaria.
De la Asamblea dependen varios órganos subsidiarios:
comisiones principales y la comisión política especial, el Comité de
Credenciales, el Comité de Contribuciones y un buen número de
organismos con facultades específicas.
Consejo de Seguridad. Según el sistema que establece la Carta, es el órgano más
importante. En un comienzo estuvo compuesto por 11 miembros: 5 miembros
permanentes (China, EEUU, Unión Soviética, Francia e Inglaterra) con derecho a
veto, y 6 miembros elegidos por un período de dos años. Desde 1965 esta cifra
se extendió a 15 miembros: los 5 permanentes y 10 no permanentes. Son electos
por la Asamblea General teniendo en cuenta una distribución equitativa y
geográfica.
Su principal objetivo es la lucha contra la
agresión y el arreglo de los conflictos entre los Estados. Para ello puede
utilizar las fuerzas de las que disponen las Naciones Unidas.
El sistema de votación, para tomar
decisiones, es el siguiente:
· En
cuestiones de procedimiento, son suficientes 9 de los 15 votos.
· En
cuestiones importantes, si bien se aceptan 9 votos, tienen que incluir los de
los 5 miembros permanentes, pues ellos tienen derecho al veto y el “no”
explícito de uno de ellos impide la resolución.
Secretaría General. Está integrada por el Secretario General y los funcionarios de la
Organización.
El Secretario General es elegido
por la Asamblea, previa recomendación del Consejo de Seguridad, por cinco años,
pudiendo ser reelegido o prolongado su mandato. Tiene estas atribuciones:
· Es
el director de los servicios administrativos de la Organización. La ONU cuenta
con cerca de 10.000 funcionarios, a los que hay que sumar 3.000 de asistencia
técnica.
· Es
representante de la Organización en el exterior con rango diplomático
· Es
mediador y conciliador en caso de conflicto entre estados
· Puede
convocar, en caso de urgencia, al Consejo de Seguridad.
Corte Internacional de Justicia.
Está integrada por 15 jueces de distintas
nacionalidades, elegidos por la Asamblea y el Consejo por un período de 9 años.
En procedimientos contenciosos, el número de miembros puede aumentar con
miembros de aquellos países que no cuenten con
representantes en el Tribunal. Sus funciones son:
· Actuar
en procedimientos contenciosos entre Estados, en cuyo caso las sentencias son
de obligado cumplimiento por las partes.
· Ser
órgano de consulta para los organismos de las Naciones Unidas.
Consejo Económico y Social.
De acuerdo al artículo 61 de la Carta
estaba integrado por 18 Estados, en 1965 pasaron a ser 27 y a partir de 1971
son 54. Los elige la Asamblea por un período de 3 años atendiendo a criterios
geográficos: 14 miembros de Estados de África, 11 de Asia, 10 de América
Latina, 13 de Europa Occidental y otros Estados, y 6 de Europa Oriental.
Es un órgano deliberativo que solo puede
hacer recomendaciones y entre sus funciones están: preparar las resoluciones de
la Asamblea; entender en actividades de cooperación pacífica entre los Estados
y encargarse de las relaciones con los Organismos Especializados de la ONU (por
ejemplo: FMI, FAO, OIT, UNESCO, OMS….).
El FMI y el Banco Mundial
El Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Banco Mundial son instituciones que forman parte del
sistema de las Naciones Unidas y comparten un idéntico objetivo, a saber,
mejorar el nivel de vida de los países miembros. Las formas en que encaran la
consecución de este objetivo se complementan entre sí: el FMI se ocupa de
cuestiones macroeconómicas, mientras que el Banco Mundial se concentra en el
desarrollo económico a largo plazo y en la reducción de la pobreza.
¿Cuáles son los fines de las
instituciones de Bretton Woods?
El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial fueron creados en una
conferencia internacional que se reunió en Bretton Woods, New Hampshire,
Estados Unidos, en julio de 1944. Su objetivo era crear un marco para la
cooperación económica y el desarrollo que permitiera lograr una economía
mundial más estable y más próspera: meta que sigue siendo fundamental para
ambas instituciones, aunque su labor evoluciona constantemente como
consecuencia de nuevos acontecimientos y desafíos económicos.
Cometido
del FMI: El FMI promueve la cooperación internacional en la esfera monetaria y
presta tanto asesoramiento sobre política económica como asistencia técnica para ayudar a los
países a que construyan y mantengan una economía sólida. También otorga préstamos ....
Mundo Actual : Rafael Aracil-Joan Oliver- Antoni Segura (pag 31)
El FMI
Creado para garantizar el respeto de las reglas. El FMI se nutre con
cuotas- partes portadas por cada uno de los miembros. Estas cuotas-partes,
expresada en dólares y calculada en función del poder económico y volumen de
los intercambios comerciales, se componían de ¼ en oro y ¾
En moneda nacional . En contrapartida cada
país tenía la posibilidad de pedir al Fondo recursos que podían llegar al 125% de su cuota parte en tramos del 25%. Si el
primer tramo se conseguía de forma casi automático, en la medida que
correspondía al tramo-oro, los cuatros tramos restantes estaban sometidos a un programa de
enderezamiento cada vez más severo.
Sin embargo, esta especie de
“Código de buena conducta” monetario basado sobre principios de la
estabilización de la moneda, la eliminación de las créditos a los Estados
miembros, era al final de la Segunda Guerra
Mundial inaplicable para los países Europeos… Para remediarlos los EEUU tuvieron que adoptar una política
extraordinaria basada en la concesión de créditos de urgencia distribuidos por
la mediación de un organismo, la
UNRRA (Programa de las Naciones Unidas para la Reconstrucción) y
después organizar, a partir de 1947-1948, una tranferencia masiva de dólares
con el Plan Marshall.
Mundo Actual : Rafael Aracil-Joan Oliver- Antoni Segura (pag 31)
Cometido del Banco Mundial: El Banco Mundial fomenta el desarrollo económico a largo plazo y la reducción de la pobreza proporcionando apoyo técnico y financiero para que los países puedan reformar determinados sectores o poner en práctica proyectos específicos: por ejemplo, de construcción de escuelas y centros de salud, de abastecimiento de agua y electricidad, de lucha contra enfermedades y de protección del medio ambiente. En general, la asistencia se presta durante un período prolongado y se financia tanto con los aportes de los países miembros como mediante la emisión de bonos. Con frecuencia, los funcionarios del Banco Mundial son profesionales especializados en determinados temas, sectores o técnicas.
Actividad:
1.
¿Qué es la O.N.U.?
2. Elige un principio
redáctalo, y fundamenta su actuación con un ejemplo que conozcas.
3.
Menciona el órgano
principal de la O.N.U. y describe sus funciones.
4.Fondo Monetario
Internacional. Origen y objetivos. Fundamenta
5.
Cometido del Banco Mundial.
